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　　集权制的固有好处之一，就在于能够最大限度的将领袖的个人意志决策和中央政府的绝对权威贯彻到整个国家的每一个角落，无论那里多么偏远落后。但集权制长久实行下去，极有可能会因为掌权的某一个人，或者一个小的决策圈子犯下某种不可避免的决策失误，从而导致极为严重的后果。

　　表面的高效率背后，潜伏着重重危机。没任何个人、组织、国家是不会犯错误的，历史证明每一个鼓吹自己“永远正确”，不会犯错误的个人、组织乃至国家，都被时间一一验证了他们毫无根据的狂妄自大言论只能成为后人的笑柄。

　　不过张治国这个时候头脑仍然很清醒，他的意志也没有被绝对权利的巨大力量所腐蚀，况且在张治国的背后不是没有制约如他表面看来那样无限权利的潜在力量，只不过这些力量不想让自己暴露在光天化日任人品头论足罢了！

　　任何一个国家或者组织，只要不是每一次紧要关头都会作出最糟糕的选择，那么它就肯定不会自己走向灭亡。从某种程度上讲，牺牲办事效率换取可以接受的普遍公平，仍然是一笔划算的买卖，危机总是一点一滴积累，最后一次性爆发出来。普遍公平就是消弭危机最有效的减压阀，自古有云：“不患贫，患不均。”那么关闭减压阀门的唯一后果可以轻易想见，内在压力逐步增大，直到危机的各种诱因积累到临界极限再一股脑爆发出来，毁灭现存秩序为止。

　　世人皆知“非发”的地面部队强悍，相对而言这个认知背后隐含了“非发”海空军能力不足的现实。“非发”空军的情况稍好一些，而海军是诸兵种当中建设周期最为漫长，且投资巨大的特殊兵种，有海无防肯定是不成的，短期内“非发”紧张的财政情况注定拿不出多少经费投入在海军建设上头。

　　世界上只有第一位的海军存在，因为排名第二位的海军已经沉入冰冷漆黑的海底，原因是大海只有一个，掌握海洋的主人也只有一个。

　　“非发”目前拥有缴获自前非洲占领区各国相当数量的各型军舰，但是海军整体实力差强人意不说，各种互不通用的配件、弹药来源复杂难以理顺，这种糟糕透顶的后勤维持工作简直是总参谋部人员的一场噩梦。“非发”海军是万国造这话说得极端了些，“非发”手中的海军装备分别来自全世界四十多个国家，海军舰队规模姑且不说，光是寻找合用的零部件维护整个舰队正常运转，已经是一件殊为不易的事情。

　　未作犹豫，张治国大笔一挥，将全部技术落后，舰龄在25年以上的舰只统统解体回炉，至于其他作战性能比较先进，舰龄较短，但零部件和弹

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