袖手旁观、毫无作为，让陆军一花独秀。在这个时刻我们必须行动起来，为了大日本帝国，也为了我们帝国海军的利益和地位，我们必须要有所作为。不能让陆军抢占了我们海军的风头..

　　联合舰队司令长官兼第1舰队司令长官山本英辅中将，轻轻的呷了一口清茶，很以为然的问道：“安保大臣，按您的意思，我们联合舰队应该怎么做点什么呢？”

　　这个问题作为海军大臣的安保清种还真的没法回答。日本海军的体制是，日本天皇为日本海军的最高统帅，海军省是内阁中的一个省，是海军利益在政府中的体现，主要负责军政管理，不负责作战。具体海军的作战由帝国总军令部折成海军总军令部来实施制定计划，之后再由海军参谋机构，直接负责指挥作战。

　　安保清种面无表情的看了坐在自己右边位置上的军令部长、将官会议议员谷口尚真一眼，说“至于具体怎么做，那要看谷口君海军总军令部方面的安排了。”

　　谷口尚真生性严谨，平时沉默寡言，他思忖了好一会说：“我们海军能做点什么？我尚没有一个确定的想法。不过，我想满洲事件后。关东军承受来自各方的压力很大，英美社会纷纷谴责他们的行动。从整个帝国利益考虑，我们理应派几条船，到天津和上海活动转一转，一方面显示一下我们日本海军强大的实力，威胁一下在关外满洲军队，使之他们不敢干预，陆军南进兵团对锦州和山海关的攻击行动。”

　　他又沉默了一会儿，又说“由于关东军缴获东北军那几百架飞机被中国人做了手脚，无法入役出勤，所以无法在空中支援攻打锦州方面的陆军南进兵团，如果一旦锦州方向真的打起来南进兵团的确也需要空中支援。那么我们海军就成了能够为他们提供空中支援的唯一选项。

　　还有救是，我们也可以出动几条船，在东海游弋给中国的南京政府施加一些压力，警告他们不要轻举妄动，也使他们无暇顾及满洲局势。

　　“这方面好像是关东军方面到是有个计划。”山本英辅说：“那个策划满洲事件的关东军参谋板垣征四郎曾与日本上海公使馆助理武官田中隆吉筹划过，要在天津和上海制造点事端。具体如何制造事端，田中隆吉与一个叫川岛芳子的满洲女人尚在策划之中。我想在他们的行动中肯定要我们海军出面配合。

　　“我看这样吧，末次信正中将，你们第2舰队司令部与陆军本部和关东军方面联系一下，尽快的制定出一个方案来。”安保清种看谷口尚真说可能不做决定，他有些着急了，对下一步的行动做出了一种怎么说也都不算错的部署，“我们先派凤翔号和加贺号航母在黄海海域游弋待命，第2舰队派的第一遣外舰队在上海

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